36524总部电话_365bet网上娱乐场_约彩365官旧版本网客户端下载鹰潭市社员、人民银行余江支行吴清萍说，优良的金融生态环境能使经济与金融实现良性循环和共同发展。目前，中部地区由于经济欠发达，以及社会信用欠佳带来的不良贷款问题已严重地影响了当地金融业的正常运行，由此造成大量的县域资金外流，政府部门必须积极推进当地金融生态环境的建设，促进经济金融良性循环。

积极推动区域金融生态环境建设，要从法治环境，制度环境和信用环境等三个方面着手，主抓环境优化、制度和体系建设。

一、创优区域信用环境

由政府牵头组织，经贸委、政法委、财政、公安、工商、税务、法院、国资、房管、证券、组织人事，金融等有关部门为成员，成立整治社会信用活动领导小组，开展一次全面的创优信用环境活动。领导小组要以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导思想，以贯彻落实十六届五中全会精神和“十一五”规划出台为契机，以打击逃废金融债务整治信用环境为核心，确实开展好优良信用环境的创建活动。

二、建立健全信用制度

结合目前实际，一方面，人民银行要充分利用信贷登记咨询系统，完善信用管理制度。在完成企业信用征信登记咨询的同时，加快对个人信用征信登记咨询工作，建立动态信用记录，澄清辖内资信状况，实现信用信息沟通与共享，逐步形成资信状况监测和风险预测的警示机制。另一方面，人民银行要建立信用公示制度和违约制约制度。对不守信用逃、废金融债务的单位和个人收列、核实编制成“黑名单”；对守信用的企业和个人收列、核实编制成“红名单”，并通过媒体定期发布公告。同时，要推动政府建立社会信用联席会制度，形成维护信用环境合力。

三、建立金融稳定机制

遵照“预防为主”的原则，建立金融稳定维护机制，可为区域金融生态环境建设提供制度保障。一是人民银行分支机构要依据《金融稳定工作指引》，密切结合当地实际，制定出台辖内《金融稳定工作机制》，按季发布区域《金融稳定报告》。二是区域金融系统要按照“互通信息、平等协商、加强合作、促进发展”的原则，尽快建立起人民银行、银监机构和金融企业之间的定期协商通报机制，及时分析金融机构的风险状况、辖区经济金融运行情况和存在的问题，研究提出相应的对策和措施。三是基层央行货币信贷部门要建立日常风险监测机制，关注和努力推进金融改革，切实支持中国银行和建设银行股份制改革，下大力气推动农村信用社增资扩股、提高资本充足率、降低不良贷款比例及完善法人治理结构工作，力促其增强实力和抗御市场风险的能力。四是政府要制定和完善金融生态建设考核机制，从金融机构不良贷款数量和比例变化、企业逃废银行债务、保险诈骗、信用体系建设、金融风险、偿还中央银行贷款、对金融机构的行政干预等方面考核金融生态环境建设情况，并根据决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，将金融生态环境建设工作纳入政府目标责任制考核范围。五是基层央行要协调当地财政部门建立健全金融债权维护机制，严格按照有关政策规定规范企业破产改制行为，防止企业利用破产逃废金融债务。六是央行分支机构要强化业务监督检查工作，健全监督机制。依据修正后的《中国人民银行法》规定，基层人行应充分运用法律赋予的监管手段，适时对金融机构违反利率、现金、再贷款、再贴现等政策规定的行为进行检查，及时介入，严肃查处，以维护金融法律的严肃性，维护金融市场秩序的稳定。

四、抓好保障体系建设

一是要抓紧抓好建立信贷中介与保障体系建设。目前，由于社会信用环境整体较差，金融机构出于审慎经营和规避风险的考虑，普遍采用抵押贷款方式发放贷款。要跨越企业和个人“贷款难”的瓶颈，建立和完善贷款担保机构是必然。政府要尽快建立“中小企业担保中心”和“农村融资担保公司”等信贷中介机构，提升中小企业信用等级，打造信用经济实体。二是要抓紧建立信用评估体系。根据“先试点、后推广”的原则，广泛开展信用企业、信用客户、信用乡（镇）、信用村评选活动，以信用档案信息作为评优的基本依据，评定乡（镇）、企业和个人信用等级。信用等级评定工作采取按季通报、实时预警，半年初评、年终总评的方式进行，使之其成为“第二身份证”和“经济护照”。三是建立和完善信用监督体系。工商部门要建立企业法人信用登记系统；税务部门要建立和开放纳税查询系统；公安部门要建立经济犯罪信息管理系统，并尽可能地实现区域横向联网，对社会公众开放，实现自由查阅。