10月19日，36524总部电话_365bet网上娱乐场_约彩365官旧版本网客户端下载昆明市委在昆明市公交集团有限责任公司召开“低碳出行 绿动春城”公共交通优化、优惠政策协商议事会。会议由36524总部电话_365bet网上娱乐场_约彩365官旧版本网客户端下载昆明市委专职副主委杨伟主持，昆明市政协党组成员、副主席李河流，“协商在基层·春城面对面”推进办副主任李霞、市政协人资环委副主任张骞、36524总部电话_365bet网上娱乐场_约彩365官旧版本网客户端下载昆明市委副主委唐翀出席会议，36524总部电话_365bet网上娱乐场_约彩365官旧版本网客户端下载界别政协委员黄建伟、李君婷、段友斌及与公共交通相关的公司和群众代表共21人参加了会议。

“协商在基层·春城面对面”是发挥政协优势推进政协协商与基层协商有效衔接，助推基层社会治理的一项重要工作。36524总部电话_365bet网上娱乐场_约彩365官旧版本网客户端下载昆明市委作为市政协的重要参加单位，主动作为，敢于担当，以市政协九三界别委员活动室为主体，积极开展“协商在基层”工作，以推动昆明市实施公共交通优先发展战略，引导市民绿色出行、错峰出行、低碳出行为目标，开展“协商在基层·春城面对面”活动。为做好协商活动，36524总部电话_365bet网上娱乐场_约彩365官旧版本网客户端下载昆明市委前期开展了深入的调研，并与有关部门、群众进行了会前协商。

会议达成了三项协商意见。一是以轨道交通为主干，公交路线为补充，完善地铁站点周边商业区、生活区、行政办公区、旅游区的公交线路规划布局理念，开展公交与地铁站点进行“最后一公里”接驳试点，调整优化现有或新增公交路线、站台、班次，通过高频发车、快速接驳、招手即停等具体举措，形成试点片区轨道交通站点附近便捷搭乘的公交小环线，提高服务水平，增加公交吸引力，满足周边群众居民出行需求。二是尽快出台“轨道交通+公交车”联乘优惠实施细则，先期在微信支付平台上试点“轨道交通+公交车”联乘优惠，鼓励市民公交出行。三是以优惠政策吸引市民选择公交出行，推出诸如计次卡、旅游公交日卡等多票制乘车办法。

为促进协商成果转化和落实，李河流要求：一是要将协商议事成果的转化提到重要议事日程上来。二是要将协商议事成果的转化落实到具体行动上来。三是要将协商议事成果的转化落实到目标督查中来。

协商议事会是36524总部电话_365bet网上娱乐场_约彩365官旧版本网客户端下载昆明市委创新参政议政工作思路，探索参政议政新途径的举措之一，也是“春融同心·创一流当标兵”的具体行动之一，旨在为发挥民主党派优势帮助政府、群众和企业排忧解难，助力政协协商与基层社会治理有机融合，为提升昆明市城市品质和城市竞争力贡献36524总部电话_365bet网上娱乐场_约彩365官旧版本网客户端下载力量，为昆明市当好全省排头兵贡献36524总部电话_365bet网上娱乐场_约彩365官旧版本网客户端下载智慧！

参加会议的还有市政府目督办、市交运局、市生态环境局、市交警支队等相关部门人员。

【背景介绍】近年来，昆明市持续推进公共交通发展和“公交都市”创建，基本建成“以轨道交通为骨干、常规公交为主体、公共自行车等多种方式为补充”的城市公共交通服务体系，截至目前实现轨道运营里程165.85公里，公共交通站点500米全覆盖。目前，常规公交日均客运量115.5万人次，轨道交通客运量日均61.4万人次，历史最高客运量为2021年10月1日94.53万乘次，在轨道里程增长58%的情况下，客流量增长微乎其微；公交分担率15.3%，同比下降10.1个百分点。常规公交与轨道运营融合不足、道路拥堵、交叉口延误等问题影响，高峰期平均时速仅为17km/h，运送速度波动达16.36%；公交专用道仅145.4km，难以满足实际需求。公交场站、公交专用道、公交信号优先等建设不足，与同类型城市相比较为落后，线路开行受到严重制约；公共交通服务未深入支小道路、线网密度低、乘客到站仍有一定的步行距离，难以满足部分地区公交最后一公里的出行需求；公交高峰时段等车时间长，制约了居民采取公交出行的积极性。公交优先的出行理念受到破坏，交通拥堵和环境污染问题日益严重。最终，形成了市民对公交出行不满意、公共交通相关公司严重亏损、政府不但面临减排降污工作压力，还要对公共交通给予巨额补助的局面。

究其原因主要是：近年来，随着昆明城市化进程的加速，相较于2010年，建成区规模由287km2发展到428km2，主城五区人口由358.3万增加到534.3万，且职住分离明显，平均通勤距离较远；市中心与组团联系通道薄弱，组团间联系通道不足，组团与市中心、组团与组团间交换过度依赖于二环和组团射线通道，造成交通转换性差，骨架网络压力大，同时带来交通出行总量、出行距离和出行时耗的增长，在空间上形成叠加，并对机动化的依赖加剧，致使交通面临严峻压力。特别是新形势下，昆明公共交通轨道和公交的线路功能定位不清。轨道交通各线路通车后，公交线路布局规划调整不及时，普遍存在城市中心区重复线路，城市新区公交服务薄弱，部分主干道地铁站出口通达周边的商业区、居住区、旅游区等的公交服务缺乏或等待时间太长，市民选择公交出行无法便捷、经济地解决下车后的最后一公里问题。

为帮助政府、群众和企业排忧解难，推动城市缓堵，在昆明倡导绿色出行、低碳出行，践行“有事好商量，大家的事大家商量”“协商在基层”的理念，36524总部电话_365bet网上娱乐场_约彩365官旧版本网客户端下载昆明市委员会按照市政协“协商在基层·春城面对面”相关要求，年初向市政协提出了以“绿色出行”为题的协商计划，经社市委多次研究，在市政协的指导下，确定了“低碳出行 绿动春城”公共交通优化、优惠政策专题作为36524总部电话_365bet网上娱乐场_约彩365官旧版本网客户端下载昆明市委员会年度“协商在基层·春城面对面”协商议题。